Завоевание Италии Римом не означало создания единого цент-
рализованного государства. Рим оставался полисом. Он сохранил
возникшую в ходе войн систему разнообразных союзов с другими
общинами Апеннинского полуострова, поставил себя над ними, так
что образовалась римско-италийская конфедерация, в которой об-
щины находились в неодинаковом положении.
Жители некоторых древних полисов Лация, имевших с 338 г. до
н.э. самоуправление, сохранили полные права римского граждан-
ства. На таком же положении оставалось население морских коло-
ний, за которыми закрепилось название римских колоний. Посколь-
ку жители их несли и все обязанности римских граждан, эти города
являлись муниципиями (от лат. слова munus-обязанность). Они
составляли разряд муниципий высшего ранга.
Латинские, аврункские и этрусские города, получившие в свое
время неполное римское гражданство (их граждане не имели права
голосования) и имевшие самостоятельное управление, образовали
слой муниципий низшего ранга, пользующихся так называемым
цэритским правом (город Цэре одним из первых оказался в таком
положении).
Еще ниже стояли такие города, как Капуя и Кумы, имевшие
ограниченное самоуправление под надзором посланных из Рима
префектов; отсюда их название префектуры. Жители их считались
римскими гражданами без права голосования.
Все остальные общины назывались союзническими. Но и их ста-
туты не были одинаковыми. Привилегированную часть составляли
латинские союзники, положение которых было распространено и на
большинство выведенных римлянами ко ... Читать дальше »