Внешняя политика на Востоке была предметом острой полити- ческой борьбы в самом римском обществе. Демократическая его часть требовала расширения римских владений в долине По, в обла- сти, заселенной галлами и лигурами, и выведения туда колоний, в которых римские граждане, особенно ветераны Пунической войны, могли бы получить земельные наделы. Народные собрания играли значительную роль и не всегда санкционировали решения сената, в частности по вопросам внешней политики, как это было, напри- мер, с объявлением войны с Македонией. В восьмидесятых годах была закончена реформа центуриатных комиций, начатая еще при Гае Фламинии, которая знаменовала известную демократизацию римского государственного строя. Наконец, видимо, в то же время ценз последнего, V класса сервиевой конституции, с II тыс. ассов был снижен до четырех тысяч. Это нововведение, отражающее на- чавшийся процесс разорения крестьянства, пополнило демократиче- скую часть народного собрания. Снижение ценза для V класса, не- сомненно преследовало цель увеличения контингентов римской армии. Нобилитет, в свою очередь, стремился сохранить все управление государством в своих руках и монополизировать в среде сенатской олигархии высшие магистратуры. В 180 г. до н.э. был принят внесенный Виллием закон, который устанавливал порядок прохождения магистратур. Быть избранным консулом и претором могли лишь те, кто прошел низшие должно- сти - квесторов, эдилов. Был установлен также возрастной ценз: эдилов и квесторов - 28 лет, для претора - 40 и консула - 43 года. Занятию высших должностей должна была предшествовать военная служба. Этот закон создал препятствия для получения высшей долж- ности людям молодым н популярным в народе. Выдвижение канди- датов стало зависеть <^т сенатской знати, что привело к усилению последней. В самой среде нобилитета постоянно соперничали отдельные знатные фамилии за занятие высших должностей в государстве. С конца III в. до н.э., кроме того, все четче определяются два поли- тических течения, представители которых, отражавшие экономиче- ские интересы различных слоев римской знати, по-разному пони- мают внешнеполитические задачи государства и его внутреннюю политику. Во главе одной из этих группировок стоял Публий Корнелий Сципион Африканский, один из талантливых полководцев и крупных политических деятелей Римской республики. Его военные успехи во время 2-й Пунической войны создали ему широкую популярность среди римского народа. С 199 г. по 184 г. до н.э. Сципион был принцепсом сената; в течение почти пятнадцати лет он со своими сторонниками оказывал огромное влияние на всю политическую жизнь Рима. В области внешней политики группировка, руководимая Сципионом, стояла за создание из завоеванных областей ряда зави- симых от Рима государств, не вводя в них провинциального управ- ления и оставляя им значительную самостоятельность. Мирный договор с Карфагеном после 2-й Пунической войны, с Филиппом после второй македонской и с Антиохом III - сходные по своим условиям - отражают эту внешнеполитическую линию. ^ Во внутренней политике группировка Сципиона хотя и защи- щала господство сенатской знати, но в то же время предусматри- вала широкое наделение землей малоимущего гражданства, в первую очередь ветеранов, а также облегчение военной службы и других тягот, лежащих на народе. В годы руководства ею римским госу- дарством были выведены многочисленные колонии на север Италии и побережье Адриатического моря. Противников Сципиона возглавлял Марк Порций Катон. Природ- ный ум, понимание политической обстановки и насущных задач рим- ской правящей знати сделали Катона выдающимся политическим деятелем своей эпохи. Катон выступал последовательным противни- ком политики Сципиона и его сторонников. Он на первый план вы- 1 двигал интересы растущего рабовладельческого хозяйства Рима и развивающегося товарного производства, требующих многочислен- ных рабов и новых внешних рынков. На стороне Катона были мно- гие представители нобилитета - Фабии, Семпронии, Клавдии и др. Катон был сторонником превращения завоеванных областей в про- винции с целью наиболее широкой эксплуатации местного населе- ния и природных богатств. Ведя войны в Испании, он организовал на территории кельтиберов разработку руды, что дало громадный доход государству, и включил окружающие племена в состав рим- ских провинций. Эти меры показали преимущество провинциальной системы управления. При обсуждении вопроса о мире с Филиппом он выступал за продолжение войны до окончательного разгрома 1 Македонии. *, В области внутренней политики Катон выступал поборником старых римских обычаев и государственных норм, по существу же защищая интересы римской аристократии своего времени. Он сурово порицал Сципиона и его сторонников за приобщение их к эллини- стической культуре и заимствование греческих обычаев, ратуя за чистоту старых нравов ранней республики. Он осуждал развиваю- щееся в римском обществе стремление к роскоши и, будучи цензо- ром, ввел налог за роскошь. В сущности, эти выступления были направлены против отдельных представителей нобилитета, принад- лежащих к враждебному Катону лагерю, и являлись средством по- литической борьбы с противниками. Политическая борьба между этими группировками достигла осо- бой силы в 180-х годах. Она вылилась в форму судебных процес- сов, возбуждаемых против приверженцев как Катона, так и Сци- пиона. К суду был привлечен сам Катон, но ему удалось оправ- даться. К судебной ответственности был привлечен и Публий Кор- нелий Сципион. Судя по всему, обвинения касалось как самого Пуб- лия Сципиона, так и его брата Луция в утайке денег из военной добычи и подкупе. Публий Сципион в народном собрании отверг обвинения, на гла- зах у граждан он разорвал все счета и напомнил народу о своей победе при Заме. Но все же он был вынужден удалиться от поли- тических дел. Вместе со Сципионом ушли с политической арены многие его сторонники. Решительный удар по группировке Сципиона нанесла цензура Катона в 184 г. до н.э. При составлении списка сенаторов из состава сената были выведены приверженцы политики, рекомендованной Сципионом. В 183 г. Сципион умер в своем по- местье.
|