|
Добившись политического равноправия и частично права участ-
вовать в общественной жизни, римский плебс стал играть заметную
роль в государстве. Возросло значение народных собраний - три-
бутных комиций. Именно они начинают определять политику рим-
ского государства, в то время как аристократический сенат теряет
свое значение. В 264 г. до н.э., когда решался важнейший вопрос-
объявлять войну Карфагену или нет, - последнее слово осталось за
комициями.
В 242 г. до н. э" когда в римской казне не было денег, а война
зашла в тупик, усилиями римского гражданства был сооружен но-
вый флот, вырвавший окончательную победу у Карфагена, а кон-
сулом был избран неродовитый, связанный с демократическими эле-
ментами Лутаций Катул. Сенат, отражавший интересы нобилитета,
крупных землевладельцев, имевших земли в Италии, сдержанно
относился к заморским завоеваниям; народное собрание было на-
строено более агрессивно и настаивало на более активной внешней
политике, так как римский плебс хотел поправить свои дела за счет
завоевания новых земель. Когда вырабатывались условия мирного
договора с побежденным Карфагеном, народное собрание выслало
специальную комиссию на место военных действий - в Сицилию, и
рта комиссия потребовала включения в договор дополнительных
обязательств карфагенян.
Особенно много выгод сулило приобретение новых заморских
территорий, уничтожение торговой монополии Карфагена рождаю-
щемуся сословию римских всадников-торговцев, дельцов и ро-
стовщиков. Их поддерживала и часть римского нобилитета, связан-
ная с торговлей, также надеявшаяся обогатиться за счет военной
добычи. Иначе говоря, агрессивная политика находила больше сто-
ронников, чем противников. Их усилиями была доведена до конца
тяжелая 1-я война с Карфагеном.
Возросшее политическое значение плебса в народных собраниях
привело к демократизации государственного устройства
Во главе движения плебса в Риме встал Гай Фламиний Непот.
Опираясь на поддержку реформированных комиций, он провел в
232 г. до н.э., вопреки сопротивлению сената, важный для мелких
земледельцев закон о разделе северной части Пицена (так назы-
ваемого Галльского поля) на мелкие участки и наделил ими ма-
лоимущих плебеев, чем приобрел у римского плебса огромную по-
пулярность. Несмотря на оппозицию сената, ненавидевшего попу-
лярного в народе деятеля. Гай Фламиний был избран на высшие
государственные должности: консула (223 и 217 гг., случаи избра-
ния одного лица на консульскую должность дважды в Риме были
исключительно редкими) и цензора (220 г. до н.э.), что свидетель-
ствует о политической силе народного собрания.
Под влиянием Фламиния в 218 г. до н.э. народным трибуном
Клавдием был предложен закон, запрещающий сенаторам иметь
торговые корабли, а следовательно, заниматься легальной торговлей:
сенаторы должны были заниматься сельским хозяйством, а торговля,
ростовщичество и различные финансовые операции переходили в
руки всаднического сословия. Проводя этот закон, Фламиний нанес
чувствительный удар римскому нобилитету, одновременно приобре-
тая поддержку богатых всадников.
Опираясь на всадников и плебс, Фламиний развивает большую
активность. Ему принадлежит инициатива организации захватниче-
ских походов в Северную Италию, заселенную воинственными кельт-
скими племенами. Захват этой области диктовался многими сообра-
жениями: присоединение плодороднейшей долины По позволило бы
уменьшить земельный голод римского крестьянства, не нарушая
существующее землевладение нобилитета. С другой стороны, много-
численные кельтские племена в Северной Италии на расстоянии
нескольких переходов от Рима были постоянной угрозой Римской
республике. Римляне не могли начинать решающую схватку с Кар-
фагеном, не обеспечив себе тыл.
|
Главная