После разгрома заговора Катилины в Риме и Италии с тревогой ожидали возвращения восточной армии Помпея. Опасались, что по- бедоносный военачальник во главе верных ему легионов насильст- венно захватит власть в государстве. И сенатская знать, и попу- ляры с тревогой ожидали прибытия Помпея. Однако Помпей рас- сеял тревоги столичных политиков. Прибыв в Италию в 62 г. до н.э.1 он, как и предписывала конституция, сразу распустил свои войска, не обнаружив охоты вести их на Рим по примеру Суллы. К тому же после подавления заговора Катилины политическое поло- жение для установления диктатуры было неблагоприятным. Трусли- вая сенатская аристократия, которая так боялась легионов Помпея, после их роспуска приложила все силы, чтобы унизить победонос- ного полководца. Ему было отказано в консульстве на следующий год, сенат не утверждал сделанных им распоряжений на Востоке, наконец, был провален законопроект народного трибуна Флавия, который предлагал наделение ветеранов Помпея земельными участ- ками. Помпей оказался в затруднительном положении. Военачальник, одержавший столько побед, разбивший войска 22 восточных царей н царьков, хорошо устроивший дела в восточных провинциях, в ре- зультате происков столичных политиков оказался перед опасностью потерять весь свой авторитет. Сенат грозил аннулировать его распо- ряжения на Востоке. Он даже не мог выполнить свое обещание о наделении ветеранов земельными участками. Помпей действовал энергично и решительно, чтобы сломить со- противление сенатской олигархии. Он договорился с двумя наиболее крупными политическими деятелями того времени - Крассом и Юлием Цезарем. Это негласное соглашение о совместной борьбе с сенатской олигархией, заключенное в 60 г. до н.э., и получило в истории название <первого триумвирата>. Первый триумвират был, по существу, объединением различных . антисенатских сил: победоносного полководца Помпея, опиравшегося ва ветеранов, Красса, которого поддерживали всадники, Юлия Це- заря, одного из наиболее популярных среди городского плебса поли- тических деятелей. Каждый из участников соглашения преследовал свои цели: Помпей добивался утверждения всех своих распоряже- ний на Востоке и земельных наделов для ветеранов, Цезарь искал консульства и расширения политического влияния, а Красе -- власти и наместничества в провинции и, вместе с тем, удовлетворения полити- ческих притязаний всадников. Создание мощной антисенатской коали- ции предопределило ее большую роль в государственных делах Рима в течение всего следующего десятилетия. Первым успехом коалиции было избрание Юлия Цезаря консулом на 59 г. до н.э. Во время своего консульства Цезарь провел ряд законов, которые удовлетво- ряли сторонников Помпея и Красса. Были приняты аграрные законы о разделе кампанских земель, что частично удовлетворяло ветеранов Помпея. Все распоряжения Помпея на Востоке были утверждены. В интересах всадников был проведен закон о снижении откупной суммы налога с провинции Азия на одну треть. Проведение этих мероприятий проходило в жестокой, временами вооруженной борьбе. Форум и улицы Рима превращались в место настоящих схваток сторонников и противников триумвиров. Дело не обошлось без вмешательства ветеранов Помпея. Борьба достигла такой остроты, что второй консул, представитель оптиматов Бибул, был фактически отстранен от должности. На вмешательство отдель- ных трибунов, накладывавших <вето> на законы Юлия Цезаря, не обращали внимания. Консульство Цезаря превратилось, по суще- ству, в настоящее единоличное правление. В своих собственных ин- тересах Цезарь добился назначения после консульства наместником в провинции Цизальпинскую и Нарбонскую Галлии сроком на пять лет, с правом набора двух легионов. Цезарь был очень популярен среди городского плебса и счи- тался популяром. Законы Цезаря 59 г. до н.э. выражали интересы широких кругов населения. К тому же Цезарь проводил свои законы через народное собрание, минуя сенат. Перед отъездом из Рима в провинции Цезарь предпринял меры для того, чтобы сохранить свое влияние в Риме. В частности, он попытался использовать в своих интересах лично обязанного ему народного трибуна 58 г. до н.э. Публия Клодия Пульхра. Клодий происходил из знатной римской патрицианской семьи Клавдиев, но из политических соображений, путем усыновления, пе- решел в плебейский род. Цезарь поддерживал Клодия. Он спас его от обвинения в религиозном преступлении, содействовал его избра- нию на должность народного трибуна. Клодий, будучи трибуном, не упускал из виду интересов Цезаря. Но Клодий проводил и свою соб- ственную политику, политику решительной поддержки городского плебса, энергично боролся с оптиматами. Он выдвинул широкую программу демократических мероприятий. Ему удалось провести че- рез народное собрание четыре важных закона: отмена платы за раз- даваемый хлеб; восстановление коллегий, в которые могли объеди- няться городские жители по кварталам (вскоре они стали своего рода политическими клубами); ограничение власти цензоров; упоря- дочение работы народных собраний. Суть последнего закона заклю- чалась в следующем: высшие магистраты имели право наблюдать за небесными явлениями накануне и во время народных собраний и, под предлогом, что они неблагоприятны, распускать народные соб- рания. Теперь запрещалось наблюдать за небесными знамениями и тем самым мешать нормальной работе народных собраний. Законы Клодия создали ему большую популярность среди город- ского населения и способствовали росту активности плебса в квар- тальных коллегиях и в народном собрании. Большинство плебса шло за Клодием и послушно проводило его законы. Обеспечив себе под- держку народного собрания, Клодий нанес удар по наиболее ревно- стным представителям консервативного большинства сенаторов - Цицерону и Катону Младшему. Цицерон, обвиненный в противоза- конной казни (без суда и следствия) сторонников Катилины, был осужден на изгнание с конфискацией имущества, а Катона пос- лали с поручением на остров Кипр. Клодий собрал вооруженные группы своих сторонников, которые терроризировали оптиматов. Триумвирам было выгодно противопоставить сенату популяров, ибо их взаимная борьба лишь ослабляла обе группировки. Клодий и его сторонники совершенно игнорировали интересы сельского плебса и даже не думали о проведении аграрных законов. Естественно, это не могло не ослаблять демократического дви- жения.
|