|
2-я Пуническая война оказалась проверкой силы и прочности
римско-италийской конфедерации. В течение 17-летней войны не-
которые союзники Рима перешли на сторону Ганнибала, многие
колебались. После войны Рим сурово наказал отпавших союзников,
конфисковав их земли, лишил их города городских прав, запретил
их жителям носить оружие и т.д. В целом римская политика по
отношению к союзникам стала более жестокой. Война опустошила
Италию; в битвах погибло много земледельцев, их участки лежали
необработанные. У наказанных италиков отбирали от Уз до ^/з их
земель. Это приводило к резкому увеличению фонда государствен-
ных земель. Разгром богатого Карфагена, захват заморских терри-
торий, порабощение их жителей способствовали развитию и распро-
странению в Италии рабовладельческих отношений.
Победа в <ганнибаловой> войне имела и большое международ-
ное значение. Став господином Западного Средиземноморья, Рим
превратился в сильнейшее государство средиземноморского мира той
эпохи. Вскоре римляне обратили свои захватнические взоры на во-
сток, где истощали себя в непрерывных войнах эллинистические
монархи, преемники Александра. Искусно используя давние противо-
речия, Рим поддерживал политический разлад между эллинистиче-
скими государствами. Римский сенат справедливо полагал, что союз
эллинистических правителей был бы очень опасен для римских за-
хватнических планов. Ослепленные взаимной ненавистью преемники
Александра недооценивали силу нового государства, напротив, они
пытались использовать его в своих корыстных целях, не догады-
ваясь, что тем самым приближают свою неизбежную гибель.
После <ганнибаловой> войны Рим приобрел много новых терри-
торий за пределами Апеннинского полуострова: Сицилия, Сардиния
и Корсика, карфагенские владения Иберии, переименованной рим-
лянами в Испанию, Северная Италия; Нумидийское царство и гре-
ческий город Массилия искали союза и покровительства. Владения
Рима теперь охватывали уже все Западное Средиземноморье. Пе-
ред римским правительством встали задачи по организации управ-
ления захваченными территориями.
Среди римского правящего сословия в связи с этим разгорелась
борьба: одна группа сенаторов во главе с победителем Ганнибала
Сципионом предлагала на завоеванных территориях образовать за-
висимые государства во главе с местными властителями; другая -
возглавляемая сначала Фабием Максимом, а с начала II в. до н.э.
Марком Порцием Катоном, настаивала на организации так называ-
емого провинциального управления. Провинции-<поместья римского
рода> - создавались на территориях, захваченных Римом вне Ита-
лии. Местное управление упразднялось, а для руководства провип-
цией высылались из Рима наместники, чаще всего римские магист-
раты после окончания ими срока управления: консулы, преторы,
квесторы. Правителей провинций называли проконсулами, пропре-
торами, проквесторами. Они набирали себе отряд войска и имели
высшую власть, а также право вести войну, заключать мир, осуж-
дать жителей провинции на смерть.
Первые заморские владения Рима - Сицилия, Сардиния и Кор-
сика - получили статус провинций в 227 г. до н.э. В 197 г. до н.э.
из захваченных иберийских территорий были образованы две новые
провинции: Испания Ближняя (т.е. расположенная ближе к Риму)
и Испания Дальняя - юго-восточная часть полуострова. На про-
винциальных жителей были наложены налоги: либо десятая часть
доходов, как в Сицилии, либо постоянная денежная сумма, как, на-
пример, в Испании. За счет провинций содержались стоявшие там
римские войска, должностные лица, наместники и их помощники.
Значительная часть земель была отнята у жителей и стала составлять
собственность римского государства. Провинции рассматривались в ка-
честве доходных поместий римлян, находились в полном и слабо
контролируемом распоряжении провинциальных наместников, кото-
рые вместе со своими помощниками и римскими финансистами не-
щадно грабили и разоряли беззащитное население провинций. Обыч-
ной практикой того времени становится обогащение римских долж-
ностных лиц и дельцов, которые отправлялись в провинции
поправлять свое пошатнувшееся состояние.
Организуя провинции, римляне руководствовались принципом
<разделяй и властвуй>: часть провинциальных городов и общин по-
лучали свободу от налогов и назывались свободными городами, они
дорожили этими привилегиями и служили верной опорой римлян.
Большая же часть населения была лишена этих преимуществ и под-
вергалась нещадной эксплуатации. Провинциальное население не-
навидело римское господство и при малейшей возможности подни-
мало восстания.
К началу II в. до н.э. Рим стал твердой ногой на всем Запад-
ном Средиземноморье, в его пределах уже не существовало серьез-
ных сил, которые могли бы воспротивиться римскому господству.
|
Главная